全国市场监管工作会议近日在京召开，市场记者获悉，监管加强2019年全国新设市场主体2179万户，风向法日均新设企业达到两万户，针对专项整治再创新高，突出市场活跃度为70%左右，问题网络标志着2019年我国市场活力进一步增强。开展

　　与此同时，和广就2020年市场监管工作的告执动向和目标，此次会议也勾勒出“路线图”。市场记者注意到，监管加强2020年市场监管部门将针对突出问题开展专项整治，风向法坚决防止市场监管领域出现“灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件。针对专项整治

　　日均新设企业两万户创新高

　　世界银行公布2019年度营商环境世界排名显示，突出我国从2018年的问题网络46位上升至31位，成为营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。这恰恰印证了我国市场监管部门进一步删繁就简、便民利企的“放管服”改革显实效。

　　根据国家市场监管总局披露的数据，“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点，基本实现企业开办不超过5个工作日，133.9万户企业通过简易注销退出市场，工业产品生产许可种类由24类压减至10类。2019年，新设市场主体2179万户，日均新设企业达到两万户，再创新高，活跃度为70%左右，市场活力进一步增强。发明专利授权42万件，商标注册589万件，分别增长3.7%、36.2%，专利商标质押融资额1418亿元，增长31%，知识产权效益加速显现。

　　2019年，市场监管部门改革标准管理制度，整合精简强制性标准，压缩标准制修订周期至30个月，重点加大家用电器、儿童用品等民生领域国家标准的制修订，强化行业标准和地方标准的备案监管。改革收效明显，在这一年市场监管总局新发布国家标准1913项，新成立、筹建标准化技术组织41个，新提出国际标准提案212项，新发布国际标准110项。

　　国家市场监管总局登记注册局有关负责人指出，放管服改革，进一步厘清政府与市场关系，从而为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。

　　查处违法违规案件61.9万件

　　2019年，我国各级市场监管部门查处各类违法违规案件61.9万件。作为市场秩序的忠诚卫士，在2019年我国各级市场监管部门组织各种专项行动、展开执法活动，通过以下一系列数据，能体会出市场监管执法人员“在行动”——

　　组织开展涉企收费、电力等领域价格检查，责令退还多收价款13.6亿元，降低实体经济运行成本。

　　强化竞争执法，查处垄断行为案件38件，审结经营者集中案件432件，查处不正当竞争案件8653件，联合多部门整治“保健”市场乱象，立案3万件，案值137.1亿元，查处违规直销和传销案件2707件。

　　统筹网络、广告线上线下监管，压实电子商务平台法定责任，对电商平台销售的3C产品实施联网核查，下架商品1743万件。开展互联网、保健食品广告整治，查处违法广告案件2.9万件，审查“三品一械”广告5.5万件。

　　维护消费者合法权益，全国12315平台上线运行，投诉热线基本实现“五合一”，通过平台受理投诉举报211万件，为消费者挽回经济损失4.5亿元。

　　食品、药品、特种设备、工业产品质量安全风险隐患有效防范，抽检合格率稳定上升。市场监管部门按照“四个最严”的要求，加强食品安全监管，全国共查处违法违规案件24.6万余件，责令停产停业2604户，公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人。

　　中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海认为，市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面，而市场监管是一个全方位的过程，它是通过对市场中成千上万主体的具体监管来进行的。只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚，对某一个市场主体准入、生产经营活动的过程来进行具体管理，才能起到“带动一片”的效果，从而达到促进市场经济健康有序发展的目的。

　　针对突出问题开展专项整治

　　市场监管事项量大面广，燃点低、触点多、社会关注度高。为此，国家市场监管总局局长肖亚庆在会上指出，2020年，市场监管部门将针对突出问题开展专项整治，坚决防止市场监管领域出现“灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件。

　　据介绍，2020年，市场监管执法的重点“路线图”如下：特种设备与人民生产生活息息相关，市场监管部门将以大型游乐设施等为重点，加大检查力度，督促企业消除死角盲区，确保特种设备安全风险可控。

　　在产品质量方面加强质量安全形势分析研判，推动建立行业和区域质量安全监测预警机制。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，以及舆论关注的热点产品，进一步完善安全标准，强化产品质量安全监测评估和监督抽查，确保不发生系统性质量安全事件。

　　强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管。落实猪肉和粮油蛋菜保供稳价措施，严防供需之外的人为涨价，密切监视暴涨暴跌异常现象，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈，维护正常的市场秩序。

　　加强网络和广告执法。开展网络市场监管专项行动，加强线上线下一体化监管，研究平台经济等新业态监管办法，落实平台主体责任，探索建立维护行业有序健康可持续发展的秩序等。

(责任编辑：网赚)